鐵路信號設備是鐵路信號，聯鎖，阻塞等設備的總稱。它用於將有關機車車輛的運行條件，駕駛設備的狀態以及有關駕駛的相關指令和命令的信息傳達給駕駛人員。其主要性能是確保列車運行和調車工作的安全。隨着信號技藝的擴展和先進設備的廣泛采用，它對提高鐵路運輸能力，改善交通人員的工作條件，降低運輸成本和促進鐵路現代化具有重要作用。在調查2011年7.23次重大火車事故的原因時，通信信號設備存在嚴重的策劃缺陷和重大的安全隱患。

　　為加強鐵路安全管理，確保鐵路運輸安全順暢，國務院法製辦昨日發布《鐵路安全條例（征求意見稿）》，征求社會各界意見。

　　根據“預防為主”的安全工作政策，征求意見稿規定，國家應當處理鐵路機車車輛，鐵路道岔和開關設備，鐵路信號控製軟件和控製設備，鐵路通信設備，鐵路的重要部分。對於直接影響運輸安全的鐵路專用設備，應當實施产品認證製度。認證产品目錄由國務院認證認可監督管理部門和國務院鐵路主管部門製定。

　　此外，軌道交通設備公司生产鐵路道岔及其交換設備，鐵路信號控製軟件和控製設備，鐵路通信設備，鐵路牽引供電設備的産業，應當符合下列條件，並經國務院鐵道部門批準：生产和維修設備；相應的專業技藝人員；完整的产品品質保證體系和安全管理體系；法律，行政法規規定的其他條件。

　　征求意見稿指出，鐵路機車車輛及其他特種設備产品的生产産業自行發現或通過其他渠道獲悉，已投入使用的相關产品在策劃，製造和標誌上存在缺陷，導致某個批次，型號或類別。如果产品存在危害人身，財产和鐵路運輸安全的標識品質問題，應立即停止生产並積極召回有缺陷的产品。

　　為了提高鐵路建設的安全性，意見草案不僅規定了产品認證製度，還規定在建設過程中不得將項目主體分包或分包。根據《征求意見稿》，鐵路建設項目的建設單位負責該項目的建設品質。實施工程總承包的，由總承包商負責所有建設工程的品質。如果工程勘察，策劃，建造和采購建築材料和設備的一項或多項要進行總承包，則總承包商應對建設項目或所購材料和設備的品質負責。